更新日期: 2024-02-01 来源:无动力选粉机
政府和社会资本合作(PPP,Public-Private-Partnership缩写),是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作伙伴关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2021年1-12月各地新增PPP项目403个。分地区看,江西省、山西省、贵州省新增项目较多。分产业看,城市基础设施新增项目最多,为149个;农林水利、交通运输、社会事业、环保等产业新增项目数较多。从前期工作情况看,新增项目中已通过项目审批、核准或备案,以及可行性论证、实施方案审核检查的重点推进项目211个。从落地实施情况看,新增403个项目中已签约项目187个。
2020年3月,为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理工作,财政部制定印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》,旨在提高公共服务供给质量和效率,保障合作各方合法权益。2020年4月15日,农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》提出,积极探索农业农村领域有稳定收益的公益性项目,推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施路径和机制,让社会资本投资可预期、有回报、能持续,依法合规、有序推进政府和社会资本合作。2021年12月,财政部关于修订发布《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理办法》的通知,《通知》指出一是加强PPP信息公开,让PPP项目全生命周期在阳光下运行,二是加强PPP信息公开,能够在一定程度上促进政府、社会资本、金融机构、咨询机构等PPP项目参与方信息对称,增强市场透明度,三是加强PPP信息公开,能够畅通公众获取信息渠道,保障公众的知情权、参与权,对PPP项目参与方形成有效监督和约束,增强公众认同感和获得感,促进实现公共利益最大化。
规范文件的发布,说明PPP进入规范常态化调整发展阶段,同时也给予了市场规范运作PPP项目的信心。能够正常的看到,PPP政策支持的明确信号已开始释放,规范发展下的PPP项目建设正在慢慢地回暖。
锐观咨询发布的《2023-2028年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展的策略研究报告》共十八章。首先介绍了PPP模式相关概念,发展模式和PPP模式化解政府债务的内容,并分析了PPP模式的国际发展经验、中国发展环境和发展现状。随后,报告对PPP模式在交通领域、环保产业、垃圾处理领域、园区开发领域、旅游业以及包括水弹性城市、农业和教育在内的各领域分别进行了发展状况和案例分析。接着报告对PPP项目资产证券化、国内金融机构如何参与PPP项目及PPP产业投资价值进行了分析。最后深入分析了PPP项目的运营及监管方面的内容,并对近年国内PPP有关政策做了详细梳理。
本研究报告数据大多数来源于于国家统计局、商务部、财政部、产业研究院、产业研究院市场调研中心以及国内外重点刊物等渠道,数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资PPP相关领域,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
附录一:关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知
图表:2021年A股上市公司PPP项目产业/产业投资项目区域分布(按项目数量分)
图表:2022年A股上市公司PPP项目产业/产业投资项目区域分布(按项目数量分)
图表:2021年A股上市公司PPP项目产业/产业投资项目区域分布(按投资金额分)
图表:2022年A股上市公司PPP项目产业/产业投资项目区域分布(按投资金额分)
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