粉煤灰，俗称煤灰。主要产生于火电厂燃煤后剩余下来的固体废弃物（不可燃颗粒物，呈粉尘状），其中含有大量的氧化铝、二氧化硅以及镉、铬、汞、铅等重金属元素。目前，是我国主要的工业排放废渣之一。在火电业不断寻求绿色转型的大势中，粉煤灰这个生僻的字眼，开始慢慢的变多的进入到人们的视野。

  据绿色和平组织的估算，截至2009年，我国粉煤灰的产量已达3.75亿吨，相当于当年中国城市生活垃圾总量的两倍多。这些粉煤灰如果不得到适当处理，不仅造成了一定的环境污染，更会危害身体健康。

  本世纪初，我国进入了火电装机大飞跃的时期，每年产生的煤粉灰数量呈不断攀升的趋势。虽然有《固态废料对环境造成污染防治法》（2004年修订）；2009年，《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》等有关规定法律法规。但总体来说，在煤粉灰的循环利用以及在选址、防扬散、防渗漏、防流失等预防的方法上，仍存在不少问题。据记者了解，目前我国很多地方处理煤粉灰还是采取简单排放和堆置的方式，加之预防措施不到位，遇到雨水或大风天气，会出现逸散或泄漏，如进入到大气或饮用、农耕用水中，会造成极大危害。

  2011年，我国出现多起重金属污染事件，虽不直接与火电厂的煤粉灰相关，但作为含有大量重金属元素的煤粉灰，其潜在的污染和损害非常大，不容忽视。副总理在第七次全国环境保护大会上讲到：“要严格实施重金属污染综合防治规划，有实际效果的减少重金属污染的危害。一是合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，在人口聚居区和饮水、食品安全保障区坚决禁止新上项目。二是提高准入门槛，督促企业深度治理，确保稳定达标排放，不能达标的企业一律停产整顿直至关闭取缔。三是对重点防控区域采取工程措施集中治理，加快解决铬渣、尾矿库等历史遗留问题。”

  “没有无用的垃圾，只有错放的资源”，对于火电煤粉灰来说更是如此。提取铝硅合金和用来制造水泥，是未来利用煤粉灰的主要途径。前者可用以替代铝、硅原料，进行铝硅合金的制造；后者则能帮助提高水泥的效能。

  目前，我国一些地区已经在推进这种循环发展的模式。有报道称，山西朔州投资33.48亿元用于建设6个项目，其年利用粉煤灰可达242万吨。2011年底，神华准格尔矿区矿产资源综合利用示范基地揭牌暨神华准格尔矿区煤炭伴生资源循环经济产业项目一期年产１００万吨氧化铝示范厂开工，神华集团副总经理、中国神华能源股份公司总裁凌文称，此项目“将从循环流化床电厂废渣－－粉煤灰中提取氧化铝及镓，并进行有关产品的生产加工。可缓解目前我国铝资源严重不足的现状，而且对国家的循环经济产业、节能减排工作是一次重大的革命，具有重大的现实意义和历史意义。”

  而这些将只是我国“十二五”期间推进循环经济的序幕。在近日印发的《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固态废料综合利用实施方案》中，对包括煤粉灰在内的多种固态废料怎么样做循环综合利用做出了较为评细的规划，并且提出要建设一批粉煤灰高的附加价值、大掺量综合利用基地。

  煤粉灰的循环利用，不仅有经济价值更有社会价值。“十二五”期间，会将这一循环利用模式不断推进和落实。但同时，专家也表示，当前我国在煤粉灰再利用上面还有一定的问题，大多数表现在三个方面：一是技术水平，煤粉灰综合利用是一个技术方面的要求非常高的项目。我国目前在这方面的技术水平还有待提升；二是经济问题。整体来说，我国在资源综合利用上的成本偏高，一种原因是项目投入所需资金数额高，另一方面是运输费用高；三是政策约束不强，支持不足。在相关的二十多项行业标准中，大多数没有强制性要求，相应的监管工作往往力度不大。在当下火电业普遍式微的情况下很难有效贯彻。此外，国家在相关的税费和鼓励政策上，支持力度也需进一步提高。

  也有有经验的人指出，实现煤粉灰的有效循环利用这一目标，不可能一蹴而就，在步步推进的过程中，先要做好已出现的煤粉灰污染的治理工作，以及如何有效预防出现新的污染问题。（郭立琦）

  《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固态废料综合利用实施方案》的相关内容：

  1、 到2015年，矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到40%和45%；大宗固态废料综合利用率达到50%，其中工业固态废料综合利用率达到72%，农作物秸秆综合利用率力争超过80%；主要再生资源回收利用率提高到70%，其中再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40%、30%和70%。

  2、 以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用为重点，以构建再生资源回收体系建设和提高产业整体水平为突破，确定了包括共伴生矿产综合开发利用、产业废物综合利用的传统重点领域以及海洋废物、废旧纺织品回收利用等具有一定前瞻性的新兴领域在内的31项重点领域。

  3、 在煤炭、电力、石油石化、钢铁、有色、化工、建材、轻工等行业中选取利用量大、产值高、技术装备先进、引领示范作用突出的资源综合利用骨干企业，予以重点扶持和培育。

  4、 建设一批煤矸石生产化工产品和新型建材示范基地、煤矸石井下充填示范项目，新增9000万吨的年利废能力，煤矸石综合利用率提高到75％；建设一批粉煤灰高的附加价值、大掺量综合利用基地，扶持一批专业化利用骨干企业，新增6000万吨的年利废能力，粉煤灰综合利用率提高到70％。推荐4

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